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第一章 總 則
第(di)一(yi)條 為了加強地(di)(di)下管(guan)(guan)線管(guan)(guan)理(li)，規(gui)范地(di)(di)下管(guan)(guan)線工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設行為，保障地(di)(di)下管(guan)(guan)線運行安全，根據(ju)《中(zhong)華人民共和國城鄉規(gui)劃法(fa)》、國務院《建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)質量管(guan)(guan)理(li)條例》、《江蘇省(sheng)城鄉規(gui)劃條例》等法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)，結合本(ben)市(shi)實際，制定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本(ben)市行政(zheng)區域(yu)內城市地(di)下管線(xian)的(de)規劃、建設、維護及其相關管理活動，適用本(ben)辦(ban)法。
第三條(tiao) 本(ben)辦法所稱地(di)下管線，是指(zhi)建設于地(di)下的供水(shui)、排水(shui)、燃氣(qi)、燃油、熱力(li)、電力(li)、通(tong)訊、照(zhao)明、廣播電視、交通(tong)信(xin)號(hao)、工業物料、公共視頻監控等專用管線及(ji)其附(fu)屬設施。
第四條 本市地下(xia)管線(xian)管理遵循統(tong)籌規劃、協調(diao)建設、綜合管理、資源共享、保(bao)障安全的原則(ze)。
第五條(tiao) 規(gui)(gui)劃行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責地(di)下(xia)管(guan)線(xian)(xian)的規(gui)(gui)劃管(guan)理(li)和信息檔案管(guan)理(li)，住房(fang)和城(cheng)鄉建設行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責地(di)下(xia)管(guan)線(xian)(xian)的建設管(guan)理(li)，城(cheng)市管(guan)理(li)行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責地(di)下(xia)管(guan)線(xian)(xian)工程占用、挖掘城(cheng)市道路的管(guan)理(li)。
發展和改革(ge)、經濟和信(xin)息(xi)化、交通(tong)運(yun)輸、水(shui)利、公安、安全生產監(jian)督、質量技術監(jian)督、環境保護等行政主管部門(men)按照各自職責，做好地下管線相關管理(li)工作。
市城市地(di)下(xia)管線(xian)數字化管理中心(xin)(以下(xia)稱管線(xian)中心(xin))負責地(di)下(xia)管線(xian)信息(xi)的(de)收集、儲(chu)備(bei)、更(geng)新(xin)、提供、利用及地(di)下(xia)管線(xian)信息(xi)系統(tong)的(de)建設、管理和維護工作。
地下(xia)管(guan)線產(chan)權(quan)單(dan)位(wei)和政府投(tou)資(zi)建設地下(xia)管(guan)線的管(guan)理或者(zhe)使用單(dan)位(wei)(以(yi)下(xia)稱(cheng)地下(xia)管(guan)線產(chan)權(quan)、管(guan)理單(dan)位(wei))負責地下(xia)管(guan)線的日常管(guan)理和維護工作(zuo)。
第六(liu)條 鼓(gu)勵(li)地(di)下管(guan)線(xian)開發(fa)、利用和保護的技術研究和創新，提倡(chang)采(cai)用新技術、新材料、新工藝對地(di)下管(guan)線(xian)進行標示、定位、探測、建設和管(guan)理。
第(di)七條 鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)(she)地下(xia)公(gong)共管(guan)廊(lang)，提高(gao)地下(xia)空間(jian)利用效率。城市新區建(jian)設(she)(she)(she)應當同步(bu)規劃和(he)建(jian)設(she)(she)(she)地下(xia)公(gong)共管(guan)廊(lang)。城市既有(you)道路和(he)舊區改造，有(you)條件的(de)應當同步(bu)建(jian)設(she)(she)(she)地下(xia)公(gong)共管(guan)廊(lang)。
第八條 任何單(dan)位和(he)個人(ren)不(bu)得損毀、侵占、破壞地下管(guan)線及(ji)其附(fu)屬(shu)設(she)施(shi)，并有權對上述行為(wei)進(jin)行舉報(bao)。
第二章 規(gui)劃管理
第(di)九條 電力、通訊等地(di)下(xia)管(guan)線(xian)行業管(guan)理部門(men)應當會同市規劃行政主管(guan)部門(men)組織編(bian)制地(di)下(xia)管(guan)線(xian)專項(xiang)規劃，報市人(ren)民(min)政府批準后實施(shi)。
; 各類地下管線(xian)專項規劃應當符(fu)合城市總體規劃并保(bao)持相(xiang)互銜接。
; 各(ge)類(lei)涉及地下管線的建設(she)工程應當符合規劃(hua)要求和有關技術(shu)規范(fan)。
第十條 地下管(guan)(guan)線行(xing)(xing)業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門根(gen)據地下管(guan)(guan)線專項規劃(hua)及行(xing)(xing)業發展(zhan)需求，制定地下管(guan)(guan)線年度建設計劃(hua)，每年年底前報市規劃(hua)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門。
地下管線(xian)建設單(dan)位按照(zhao)地下管線(xian)工(gong)程年度建設計劃組織安排(pai)施工(gong)項(xiang)(xiang)目。因特殊情況(kuang)需要調整(zheng)年度建設計劃或者追加(jia)建設項(xiang)(xiang)目的，報市規劃行政(zheng)主管部門。
第十一(yi)條 地下管線(xian)(xian)建(jian)設單位應當(dang)按照有關規定向(xiang)規劃行政主管部門申請建(jian)設工(gong)程規劃許可證(zheng)。與(yu)道(dao)路等建(jian)設工(gong)程同步建(jian)設的地下管線(xian)(xian)工(gong)程，可以一(yi)并辦理規劃許可手續。
建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)申請建(jian)設(she)工程(cheng)規劃許可證，應(ying)當(dang)獲取該(gai)地(di)段(duan)地(di)下管(guan)線(xian)現(xian)狀資(zi)(zi)料(liao)；地(di)下管(guan)線(xian)資(zi)(zi)料(liao)不明(ming)的，建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當(dang)組織探測，負責查明(ming)并(bing)形(xing)成(cheng)測繪資(zi)(zi)料(liao)。獲取地(di)下管(guan)線(xian)現(xian)狀資(zi)(zi)料(liao)的成(cheng)本(ben)納(na)入工程(cheng)造價。
第十二條 新建、改建、擴建道路交付使用五年內(nei)、大型翻建道路三(san)年內(nei)不得開(kai)挖(wa)敷設地(di)下管線。因特殊情況需要開(kai)挖(wa)道路敷設管線的，報市人民政府(fu)批準。
第(di)十(shi)三條 地下管線(xian)工程開(kai)工前，建(jian)設單位應當委托具備資質(zhi)的測繪單位放(fang)線(xian)，并依法向規劃行政主管部門申請驗線(xian)，檢驗合格后(hou)方可(ke)開(kai)工建(jian)設。
第十四條 建(jian)(jian)設單位(wei)按照規劃核準(zhun)的地下管線(xian)管位(wei)進行建(jian)(jian)設，不得擅(shan)自(zi)變更。確需(xu)變更的，按照審(shen)批程(cheng)序辦(ban)理(li)相關手(shou)續。
第十五條(tiao) 建(jian)設單位應當(dang)委托具(ju)備(bei)資質的(de)測(ce)繪單位對地下管線工程施工進行跟蹤測(ce)量。
測(ce)(ce)繪單(dan)位應(ying)當根據地(di)(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)建設單(dan)位施工(gong)進度的要求提供(gong)二十四(si)小時服務(wu)，并在(zai)地(di)(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)工(gong)程完(wan)工(gong)覆土前(qian)編制地(di)(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)竣工(gong)測(ce)(ce)繪圖。
第十(shi)六條(tiao) 地下管線(xian)工程涉及公路、鐵路、軌道(dao)交通、河道(dao)、航(hang)道(dao)、綠地、文(wen)物和軍用設施等，建設單位應當征求相(xiang)關(guan)管理部門和單位的意見(jian)；涉及許可或者(zhe)審(shen)批事項(xiang)的，應當依(yi)法辦理相(xiang)關(guan)手續。
第(di)十七條(tiao) 因公共利益確需遷移(yi)、改建地(di)(di)下管(guan)(guan)線(xian)的，建設單位應當(dang)與地(di)(di)下管(guan)(guan)線(xian)產(chan)(chan)權、管(guan)(guan)理(li)單位協商實施方案和(he)補(bu)償(chang)協議，并依法辦理(li)相關手續。地(di)(di)下管(guan)(guan)線(xian)產(chan)(chan)權、管(guan)(guan)理(li)單位應當(dang)配合(he)做(zuo)好(hao)遷移(yi)、改建工(gong)作。
第三(san)章(zhang) 建設(she)管理
第十八條 地下管(guan)線工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)前，建(jian)設單(dan)位應當持建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)規劃許(xu)(xu)可證等材料到市住房和城鄉建(jian)設行(xing)政主管(guan)部門申請施工(gong)許(xu)(xu)可證。
建設單(dan)位、施工單(dan)位在地下管線工程施工中發生變(bian)更的，建設單(dan)位應(ying)當(dang)按照有(you)關規定分別辦理(li)重新申請和(he)變(bian)更手(shou)續。
第十九條 市住房和城(cheng)鄉建(jian)設行政主管部門在審批(pi)施(shi)工許可證時，應當組(zu)織相關(guan)管線單位以及行業管理部門進(jin)行論(lun)證。相關(guan)單位和部門應當予以配合。
審(shen)批施工(gong)許(xu)可證時，應當將施工(gong)區域(yu)地下管線保護技術措施列(lie)入(ru)審(shen)查(cha)范圍(wei)。
第二十(shi)條 建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)道(dao)(dao)路、橋梁(liang)、隧道(dao)(dao)等(deng)市政基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施時，市住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)行(xing)政主管部(bu)門應當通知相關管線(xian)單位同步建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)地下管線(xian)。不能同步建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)，報經市人民(min)政府(fu)同意，可以暫緩(huan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，但(dan)應當按照規劃預留管位。
第二(er)十一條 涉及地(di)下管線(xian)的道(dao)路(lu)建(jian)(jian)設(she)工程，建(jian)(jian)設(she)單位應當按(an)照先深(shen)后淺的施工原則，在滿足(zu)地(di)下管線(xian)工程技術規范要求的前提下，統籌安排地(di)下管線(xian)建(jian)(jian)設(she)工期與道(dao)路(lu)建(jian)(jian)設(she)工期。管線(xian)建(jian)(jian)設(she)單位應當服從。
第二(er)十二(er)條(tiao) 地下(xia)管(guan)線(xian)建(jian)設單(dan)位(wei)履行下(xia)列職(zhi)責：
(一)向(xiang)設計單位、施工單位提供施工現場(chang)及毗鄰區(qu)域內地下管(guan)線真實、準(zhun)確(que)、完整的現狀資料；
(二)事先通知相關地(di)下管(guan)(guan)線產權、管(guan)(guan)理單位(wei)做好施工(gong)現場(chang)地(di)下管(guan)(guan)線的(de)監(jian)護(hu)工(gong)作(zuo)；
(三)按照規劃要求為(wei)地下管(guan)(guan)線預留管(guan)(guan)位；
(四)負責工程竣工檔案(an)信息資料的收集、整理(li)、歸檔、移(yi)交工作；
(五)依法對輸送有(you)毒(du)有(you)害和(he)易(yi)燃易(yi)爆物料的地下(xia)管(guan)線工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目進行環境影響評價；
(六)法律、法規(gui)規(gui)定履行的(de)其他職責。
第二十三條 地下管線施(shi)工單位履(lv)行下列職責：
(一)制定(ding)施工管(guan)理(li)規定(ding)，明確(que)現(xian)場(chang)(chang)安(an)全(quan)責任人，設置現(xian)場(chang)(chang)告(gao)示牌、警示標志和圍欄，并(bing)在(zai)施工前十五(wu)天向(xiang)社會公布施工信息；
(二)制(zhi)定保證施工(gong)區域地(di)下(xia)管線安全的(de)措施；
(三)按照工程設(she)計圖紙、技術規范、操作規程的要求進行(xing)施(shi)工，設(she)置(zhi)地下管線標志；
(四)發現可能影響其他(ta)地下管線(xian)安(an)全(quan)的(de)，立即停(ting)止施(shi)工，采(cai)取(qu)安(an)全(quan)保護措施(shi)，通知有關(guan)單位進行搶修和處(chu)置；
(五)發現地下管(guan)線未標注或者標注與現狀資料不符的，立即停止施工(gong)(gong)，采取安全保護措施，按(an)要求補充(chong)相關資料后方可(ke)繼續施工(gong)(gong)；
(六)法律(lv)、法規規定履行的(de)其他職責。
第二十(shi)四條 地下(xia)管線工(gong)程完工(gong)覆土前，建(jian)設單位(wei)應當依法申請規(gui)劃核(he)(he)實(shi)。未經規(gui)劃核(he)(he)實(shi)或者核(he)(he)實(shi)不合格的(de)，建(jian)設單位(wei)不得組織竣(jun)工(gong)驗收(shou)。
第二十五條 地下管線建設單位按照規定組織相關單位進行工(gong)程竣工(gong)驗(yan)收(shou)。驗(yan)收(shou)合格后，方可交付使(shi)用。
; 建(jian)(jian)設單位自驗(yan)收合格后十五(wu)日內，向住房和城鄉建(jian)(jian)設行(xing)政主管部門辦理竣(jun)工驗(yan)收備案。
第二十(shi)六條(tiao) 地下管線工程需要挖(wa)掘(jue)、占壓(ya)城市道路的，建設(she)單(dan)位(wei)應當辦理相(xiang)關(guan)審批手續(xu)，并按照(zhao)規定(ding)繳納道路占用費、挖(wa)掘(jue)修(xiu)復費。
城市管理等行政(zheng)主(zhu)管部門(men)負責組織養護單位進(jin)行修復。修復質量不(bu)得低于原有的技(ji)術標準(zhun)，經驗收(shou)合(he)格后方可(ke)交付使用。
第二(er)十七(qi)條(tiao) 地(di)(di)下管線產權、管理(li)單(dan)位不得擅(shan)自遷(qian)移(yi)、變更(geng)(geng)或(huo)者(zhe)廢棄(qi)地(di)(di)下管線及其附屬設(she)施；確需遷(qian)移(yi)、變更(geng)(geng)或(huo)者(zhe)廢棄(qi)的，應當經規劃行政主管部(bu)門(men)批準。
廢(fei)棄地下管(guan)線(xian)及其附屬(shu)設施，產權、管(guan)理單(dan)位在批準廢(fei)棄之日起三個月內清(qing)除；三個月內不能清(qing)除的，應當將(jiang)管(guan)道及其檢查井封填，進行無害(hai)化(hua)處理，待建(jian)(jian)設工(gong)程改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)或(huo)者(zhe)大修(xiu)時(shi)，一并予以清(qing)除。有關信息應當及時(shi)報送管(guan)線(xian)中心。
規劃、住房和城鄉建設等行(xing)政主(zhu)管(guan)部門應當加(jia)強地下管(guan)線(xian)工程行(xing)政許可的(de)(de)后續監管(guan)，對廢(fei)棄地下管(guan)線(xian)及其附屬設施未按照規定清除的(de)(de)，除依法給予處(chu)罰外，不得批準其新建地下管(guan)線(xian)。
第(di)四章(zhang) 信息和(he)檔案管理(li)
第二(er)十八(ba)條 管線中心應當建立地(di)下(xia)管線信息管理(li)系統平(ping)臺，做(zuo)好信息收集、儲備和更新工作(zuo)，保證信息完整、準確、及(ji)時，實施實時錄入(ru)、動態管理(li)和信息共享。
第二十(shi)九條 地(di)下管(guan)線產權、管(guan)理單(dan)位應當建(jian)立專業管(guan)線信息(xi)系統，及時報(bao)送地(di)下管(guan)線現(xian)有、新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)以及報(bao)廢等信息(xi)。
第三(san)十條 管(guan)線中心按照(zhao)規(gui)定(ding)向社會(hui)公(gong)眾提供地下管(guan)線信(xin)息查詢和咨詢服(fu)務。涉(she)及政府(fu)決策(ce)和社會(hui)公(gong)益性事業(ye)的，實行無償服(fu)務。
地下管線(xian)建(jian)設(she)單位(wei)和產權、管理單位(wei)免費(fei)查(cha)閱本單位(wei)檔(dang)案。
第(di)三十(shi)一條 公民、法人和其他組織查閱(yue)、利(li)用地(di)下(xia)管(guan)(guan)線(xian)信息(xi)系統，地(di)下(xia)管(guan)(guan)線(xian)建設單位查閱(yue)、利(li)用非本專業管(guan)(guan)線(xian)信息(xi)的，應當遵(zun)守國(guo)家有關(guan)保密規定(ding)。
第三(san)十二條 建(jian)設(she)單位(wei)申請地(di)下管線工(gong)程規劃(hua)許可證(zheng)時，應當與市規劃(hua)行政(zheng)主管部門(men)簽訂報送建(jian)設(she)工(gong)程竣(jun)工(gong)檔案(an)責任書，明確報送竣(jun)工(gong)檔案(an)的內容和要求(qiu)。
第三十三條(tiao) 地下管(guan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗收后六個月內，建設(she)單(dan)位應當(dang)按(an)照規定向(xiang)規劃行政主管(guan)部門報送地下管(guan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)檔案(an)。地下管(guan)線(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)許可證與建設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)一并(bing)辦理的(de)，其竣(jun)工(gong)(gong)(gong)檔案(an)可以(yi)一并(bing)移交(jiao)。
建(jian)設單位(wei)竣工檔案(an)包括(kuo)下列資料(liao)：
(一(yi))地下(xia)管線工(gong)程項目(mu)施工(gong)文(wen)(wen)件(jian)、監(jian)理(li)文(wen)(wen)件(jian)、竣(jun)工(gong)驗收文(wen)(wen)件(jian)和竣(jun)工(gong)圖(tu)；
(二)地(di)下管(guan)線竣工(gong)測量結果；
(三)其他(ta)應當歸檔的文件資料。
第三(san)十四條(tiao) 規劃行政主管部門會(hui)同(tong)相關部門，每(mei)五(wu)年組(zu)織一次地(di)下(xia)管線(xian)(xian)專項普查(cha)。地(di)下(xia)管線(xian)(xian)產權(quan)、管理單位應(ying)當給予配合。
第五(wu)章 安(an)全(quan)和維護管理
第三十五條 市、縣(區)人民政府加強地下管線安(an)全(quan)監督(du)管理工作，建立地下管線應(ying)急處置(zhi)預案和(he)協(xie)調機制，督(du)促(cu)有(you)關部門依法履行安(an)全(quan)監督(du)管理職責(ze)。
縣(xian)(區)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)組(zu)織相關(guan)部門、鎮人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(街道辦事處)檢查施工單位地(di)下(xia)(xia)管(guan)線(xian)(xian)保護方案(an)和規范作業情況，監控轄區內涉(she)及地(di)下(xia)(xia)管(guan)線(xian)(xian)施工的建設工程。
第三十六條 有關行政主管部(bu)門履行下列(lie)安全監督管理職責：
(一)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理部門負責(ze)綜合協(xie)調地下管(guan)線(xian)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理工(gong)作，指導、監(jian)督有關單位建立(li)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任制，履行安(an)全(quan)(quan)保護義務，督辦重大(da)安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)排(pai)查、消除工(gong)作；
(二)規(gui)劃行政主管部門負責地下(xia)管線規(gui)劃、測繪管理，保證管位設置符(fu)合安全技術規(gui)范，并科學規(gui)劃地下(xia)管線布局；
; (三)住房和(he)城鄉建(jian)設行政主管部門(men)負責地(di)下管線施(shi)工現場的(de)安全監督(du)管理，依法查處損壞地(di)下管線的(de)施(shi)工單(dan)位；
(四)城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)行政主管部(bu)門會同相關行業管理(li)部(bu)門，依法查處擅自(zi)占用、挖掘城(cheng)(cheng)市(shi)道路行為；
(五)經濟和信息化行政(zheng)主管部門負(fu)責指導電(dian)力企(qi)業開展電(dian)網地下電(dian)纜安全管理(li)工作，對(dui)電(dian)力設施保(bao)護區內的施工進行監督管理(li)；
(六)質量技術監督行政主(zhu)管部門負責(ze)地下壓力管道的安(an)全(quan)監察；
(七)公(gong)安機關負責(ze)依法(fa)查(cha)處破壞地下管線的違法(fa)行為(wei)。
第(di)三(san)十七(qi)條 地(di)下(xia)(xia)管線(xian)(xian)行(xing)業管理(li)部門組織編(bian)制地(di)下(xia)(xia)管線(xian)(xian)安(an)全應急處置預(yu)案(an)，加強對本行(xing)業建設工程和(he)所屬(shu)地(di)下(xia)(xia)管線(xian)(xian)產權、管理(li)單位的監督管理(li)，確保地(di)下(xia)(xia)管線(xian)(xian)的安(an)全運行(xing)。
第三(san)十八條 地下管線產權、管理單位對(dui)所屬(shu)地下管線的安全(quan)運行負責(ze)，履行下列維(wei)護職責(ze)：
(一)按照有關規定和(he)標(biao)準(zhun)設置安全(quan)技(ji)術(shu)防范(fan)設施，定期進行運行狀態評估，嚴格(ge)執行安全(quan)技(ji)術(shu)規程；
(二)建(jian)立地下管線巡(xun)護(hu)制度，開(kai)展日常巡(xun)護(hu)和定期維護(hu)，做(zuo)好巡(xun)查和維護(hu)記錄；
(三)對(dui)生產和運送有(you)毒(du)有(you)害(hai)、易燃易爆(bao)等物(wu)料(liao)的地下管線所涉及區(qu)段和場所進行重點監測，保證(zheng)管線及其附(fu)屬設施完(wan)好、安全、正常運行；
(四(si))制(zhi)定安全應急處(chu)置預(yu)案(an)，定期開展應急演練；發生地下管線事(shi)故后，按照預(yu)案(an)組織實施搶修，并(bing)向有關行政(zheng)主管部(bu)門(men)(men)和行業管理部(bu)門(men)(men)報(bao)告；
(五)建立(li)地下管(guan)線信息檔案(an)制度，配合做(zuo)好地下管(guan)線專(zhuan)項普(pu)查工(gong)作；
(六)宣傳地下管線安全與(yu)保(bao)護(hu)知(zhi)(zhi)識，告知(zhi)(zhi)使用(yong)相對人(ren)安全注意事項；
(七)法律(lv)、法規(gui)規(gui)定履行的其他職(zhi)責。
第三十九(jiu)條 工(gong)程(cheng)監理單(dan)位對涉及地(di)下管線(xian)的施(shi)(shi)工(gong)現場(chang)未(wei)實行(xing)全程(cheng)監理，對管線(xian)保護技術措施(shi)(shi)是否符(fu)合工(gong)程(cheng)建設(she)強制性標準、施(shi)(shi)工(gong)組織設(she)計變更未(wei)進行(xing)審查的，依法承擔相應的責任并(bing)記入其(qi)信用(yong)檔案(an)。
工程監理(li)(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)發現存在地(di)下管(guan)線事故隱患時，應(ying)當(dang)要求(qiu)施(shi)工單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)整改；情況嚴重的，應(ying)當(dang)要求(qiu)施(shi)工單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)暫停施(shi)工，并(bing)及(ji)時報告(gao)建設單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)。施(shi)工單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)拒不整改或者不停止(zhi)施(shi)工的，監理(li)(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)時向有關主管(guan)部門報告(gao)。
第(di)四(si)十(shi)條 化工(gong)園(yuan)區、化工(gong)企業(ye)、工(gong)業(ye)開發區應(ying)當建立地下(xia)管線安全管理制(zhi)度和(he)應(ying)急預案，并定期組織演(yan)練。
輸(shu)送有毒有害和易燃易爆物(wu)料的地下管線產權、管理單位，應(ying)當配備專人進(jin)行日常(chang)巡查，完善管線標志和警示標識，每(mei)年至少進(jin)行一(yi)次全面檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)查，發現問題和隱患及時處理。
第四十(shi)一條 地下管(guan)(guan)線(xian)發生故障需要挖掘道路進行(xing)緊急搶修(xiu)的，管(guan)(guan)線(xian)產權(quan)、管(guan)(guan)理單(dan)位可(ke)以(yi)先行(xing)施工，做好記(ji)錄，同時向城市(shi)管(guan)(guan)理行(xing)政主管(guan)(guan)部(bu)門(men)和公安機關交(jiao)通管(guan)(guan)理部(bu)門(men)報告，并(bing)在二(er)十(shi)四小時內補辦(ban)批準手續。
第(di)四十二條(tiao) 地下管線建設(she)單(dan)位(wei)(wei)未移(yi)交(jiao)竣工檔案或者(zhe)移(yi)交(jiao)檔案內(nei)容不準確(que)造成其地下管線被挖(wa)掘破壞的(de)，建設(she)單(dan)位(wei)(wei)依(yi)法承擔相應的(de)責任并記入其信用檔案。
施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)未采(cai)取保護措施(shi)(shi)，擅(shan)自施(shi)(shi)工(gong)(gong)或者不按照規(gui)定施(shi)(shi)工(gong)(gong)造成地下管線損壞的，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)依法承擔相(xiang)應的責任并記入其信用(yong)檔案。
第四(si)十三條(tiao) 地(di)下管線產(chan)權、管理(li)單位發現建(jian)筑物違(wei)反規定占壓(ya)地(di)下管線及其安全距離的，應當(dang)及時報告縣(xian)(區)人民(min)(min)政府(fu)和有關部門；縣(xian)(區)人民(min)(min)政府(fu)應當(dang)及時消除安全隱患。
第四十四條 禁止(zhi)下列危(wei)害地下管(guan)線(xian)及(ji)其附屬設施的行為(wei)：
(一)占壓(ya)地下管線進(jin)行建設(she)；
(二)損壞、占(zhan)用、挪移地下管線(xian)及其(qi)附(fu)屬設施；
(三(san))擅自移動、覆(fu)蓋、涂改、拆(chai)除、損(sun)壞(huai)管線(xian)設施的(de)安(an)全警(jing)示標志(zhi)；
(四)堆放、排放有毒有害(hai)、易燃易爆等物料、氣體(ti)；
(五(wu))擅(shan)自(zi)接駁地下管線；
(六(liu))法律、法規規定的其他禁止性行(xing)為。
第六章(zhang) 罰 則
第四十五條 違反(fan)本辦法規(gui)(gui)定(ding)，法律、法規(gui)(gui)已(yi)有處罰規(gui)(gui)定(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)。
第四十六條 違反本辦法規定，未經驗線(xian)或者驗線(xian)不合格，建(jian)設(she)單位(wei)開工建(jian)設(she)的，由規劃行政(zheng)主管部(bu)門(men)責令停(ting)止建(jian)設(she)，限期(qi)改正，并處以一(yi)千元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款。
第四十(shi)七條 違反本辦(ban)法規定，地下管(guan)線(xian)未經規劃核(he)實(shi)或者(zhe)核(he)實(shi)不合格，建設單位進行(xing)覆(fu)土的，由規劃行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)責令限(xian)期改正(zheng)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。逾期不改正(zheng)的，住(zhu)房(fang)和城鄉建設行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)不得辦(ban)理竣工備(bei)案。
第四十八條 違(wei)反(fan)本(ben)辦法(fa)規定，城市道路工(gong)程(cheng)同步建設地(di)下(xia)管(guan)(guan)線過程(cheng)中，地(di)下(xia)管(guan)(guan)線建設單位無(wu)正當理由(you)拒不服從建設進度(du)要(yao)求的，由(you)住房和城鄉建設行政主(zhu)管(guan)(guan)部門責令限期改(gai)正；逾期不改(gai)的，處(chu)以(yi)一萬(wan)元以(yi)上三萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。
第(di)四十九條 違反本(ben)辦法規(gui)定(ding)，地下管線建設單位(wei)未向規(gui)劃(hua)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)報送(song)竣工(gong)檔案或者報送(song)檔案不符(fu)合要求(qiu)的(de)，由(you)規(gui)劃(hua)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)責令(ling)限期改(gai)(gai)正；逾期不改(gai)(gai)正的(de)，處以一萬(wan)元(yuan)以上三(san)萬(wan)元(yuan)以下罰款。
第(di)五十條 違反本(ben)辦法規定，施(shi)工單(dan)位(wei)不按照地下(xia)管線工程(cheng)(cheng)設計圖紙或者施(shi)工技術標準(zhun)(zhun)施(shi)工的(de)，由(you)住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設行政主(zhu)管部門(men)責(ze)令限期(qi)改正，處工程(cheng)(cheng)合(he)同(tong)價款百(bai)(bai)分之(zhi)二以上百(bai)(bai) 分之(zhi)四以下(xia)的(de)罰款；造成(cheng)建設工程(cheng)(cheng)質(zhi)量不符合(he)規定質(zhi)量標準(zhun)(zhun)的(de)，負(fu)責(ze)返工、修(xiu)理，并賠(pei)償因此造成(cheng)的(de)損失；情節嚴(yan)重的(de)，依法責(ze)令停業整頓、降低資(zi)質(zhi)等級或者吊銷 資(zi)質(zhi)證書。
第五十一(yi)條 地下管(guan)線(xian)產權、管(guan)理單位不履行維護(hu)職責(ze)，造成(cheng)公(gong)共利(li)益或者(zhe)其他單位和個人(ren)合(he)法權益損害的(de)，依法承擔(dan)民事責(ze)任(ren)(ren)；造成(cheng)危害公(gong)共安(an)全嚴重后(hou)果，構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)(ren)。
第(di)五(wu)十二條 有關(guan)行政主管(guan)部門在作出撤銷行政許(xu)可、較大數額(e)罰款等決定之前，應當(dang)告知當(dang)事人有申請聽證(zheng)(zheng)的權利；當(dang)事人要求(qiu)聽證(zheng)(zheng)的，應當(dang)組(zu)織聽證(zheng)(zheng)。
第(di)五十三條 住房和城鄉建(jian)設、規劃(hua)、城市管理等行(xing)政主管部(bu)門、管理機構(gou)及其工作人(ren)員違反(fan)本辦法規定，濫(lan)用職(zhi)權、徇私舞弊(bi)、玩忽職(zhi)守的(de)，依法給予行(xing)政處分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第七(qi)章(zhang) 附 則
第五十四條 本辦法(fa)所稱地(di)下(xia)公(gong)共(gong)(gong)管廊，是(shi)指(zhi)設(she)(she)置于本市地(di)面(mian)以(yi)下(xia)，用于容納多(duo)種公(gong)共(gong)(gong)設(she)(she)施管線(xian)及其附(fu)屬設(she)(she)施(包括(kuo)延伸(shen)至地(di)面(mian)的附(fu)屬設(she)(she)施)的構筑物。
