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  河(he)北省第(di)十(shi)二屆人大常(chang)委(wei)會第(di)十(shi)一次會議第(di)二次全(quan)體(ti)會議聽取了河(he)北省住建(jian)(jian)(jian)廳廳長朱正(zheng)舉關于《河(he)北省城(cheng)市地(di)下(xia)(xia)管線設施(shi)管理條(tiao)例（草案）》的(de)說(shuo)明。為(wei)扭(niu)轉屢遭詬 病的(de)“馬路(lu)拉鏈”等現(xian)象，條(tiao)例（草案）對地(di)下(xia)(xia)管線設施(shi)的(de)建(jian)(jian)(jian)設計劃(hua)提(ti)出明確要(yao)求，規(gui)定新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)交付后五(wu)年內(nei)，大修的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)竣工后三年 內(nei)，不得因敷(fu)設地(di)下(xia)(xia)管線挖掘道(dao)路(lu)。  
      朱正舉表示(shi)，城市地下管線設(she) 施是(shi)保障城市有序運行的“生命線(xian)”，但隨著城鎮化(hua)進程的加快，隨之而來(lai)的地下管線(xian)管理(li)(li)問題也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)突出，主要表(biao)現為管理(li)(li)滯后(hou)，部(bu)(bu)(bu)分地下管線(xian)專項規(gui)(gui)劃不(bu)到 位，綜合規(gui)(gui)劃不(bu)配套、不(bu)銜接；多頭管理(li)(li)，規(gui)(gui)劃、市政、電(dian)力、通(tong)訊(xun)、公(gong)安等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門各(ge)(ge)自為政；法(fa)規(gui)(gui)缺失，各(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)門規(gui)(gui)定“打架”等(deng)現象。 
      《河(he)北省城市(shi)地(di)下(xia)(xia)管線設(she)施管理(li)條(tiao)例(li)（草案）》明確了地(di)下(xia)(xia)管線設(she)施的管理(li)主(zhu)體及(ji)職(zhi)責劃分。省人民政府住房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)管部門負責全省城市(shi)地(di)下(xia)(xia)管線設(she)施的規(gui)劃、建設(she)、運行維護(hu)及(ji)其信息檔案等管理(li)活動的指導監督(du)工作。 
      為解決(jue)當前(qian)地下管線無 序建(jian)設(she)、城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)反復開挖的(de)(de)問題(ti)，《河北省(sheng)城市(shi)(shi)地下(xia)管(guan)線(xian)設(she)施(shi)管(guan)理條例(li)（草案）》規(gui)定，新建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)、擴建(jian)的(de)(de)城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)交(jiao)付后(hou)(hou)五年內(nei)，大修的(de)(de)城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)竣工(gong)后(hou)(hou)三年 內(nei)，不得(de)因敷設(she)地下(xia)管(guan)線(xian)挖掘(jue)道(dao)(dao)路(lu)(lu)。因特殊(shu)情(qing)況(kuang)需(xu)要挖掘(jue)的(de)(de)，應(ying)當報設(she)區的(de)(de)市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)）人民(min)政(zheng)(zheng)府批準(zhun)并向社會(hui)公(gong)(gong)告(gao)。市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)(gong)用(yong)工(gong)程主管(guan)部(bu)門應(ying)當對(dui)不能與城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu) 建(jian)設(she)改(gai)(gai)造(zao)(zao)同(tong)步實(shi)施(shi)的(de)(de)城市(shi)(shi)地下(xia)管(guan)線(xian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)改(gai)(gai)造(zao)(zao)工(gong)程，開展有(you)計劃的(de)(de)道(dao)(dao)路(lu)(lu)挖掘(jue)許可審批，控制道(dao)(dao)路(lu)(lu)挖掘(jue)規(gui)模，減少對(dui)城市(shi)(shi)交(jiao)通和居(ju)民(min)生活的(de)(de)影響。 
      在地下(xia)管(guan)線(xian)設(she)施(shi)的(de)(de)規(gui)(gui)劃編(bian)制方面，《河北省(sheng)城市地下(xia)管(guan)線(xian)設(she)施(shi)管(guan)理條例（草案）》規(gui)(gui)定(ding)：編(bian)制城市地下(xia)管(guan)線(xian)設(she)施(shi)規(gui)(gui)劃應(ying)當具有前(qian)瞻(zhan)性，根(gen)據城市規(gui)(gui)劃確(que)定(ding)的(de)(de)人(ren)口規(gui)(gui)模(mo)、用(yong)地布局、產業(ye)布局等需(xu)求(qiu)設(she)計相應(ying)容量的(de)(de)管(guan)線(xian)。 
      此(ci)外，《河(he)北省(sheng)城市(shi)地下(xia)管線(xian)設施管理(li)條例（草(cao)案(an)）》詳細規定了地下(xia)管線(xian)設施的檔案(an)管理(li)和信息管理(li)辦法，及相關(guan)法律責任。