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日 前(qian)，廣東省(sheng)人民政府(fu)辦公廳印發(fa)《關(guan)于加強(qiang)(qiang)城市(shi)地下(xia)管線建(jian)(jian)設管理的(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)見》（下(xia)稱《省(sheng)實施(shi)意(yi)(yi)見》），進一步加強(qiang)(qiang)我省(sheng)城市(shi)地下(xia)管線建(jian)(jian)設管理，保障(zhang)城市(shi)安全運 行，提高城鎮化發(fa)展質(zhi)量。其中規定：新建(jian)(jian)、改(gai)(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)的(de)(de)城市(shi)道(dao)路(lu)交付(fu)后，5年(nian)內不得開挖鋪設管線，還要求各市(shi)改(gai)(gai)造老(lao)舊管網(wang)，重點改(gai)(gai)造使(shi)用(yong)50年(nian)以(yi)上(shang)的(de)(de)供水(shui) 管道(dao)及存在安全隱患的(de)(de)燃氣管道(dao)等。

記者(zhe)查閱(yue)資(zi)料發(fa)現，我市(shi)(shi)住房和城鄉規劃(hua)建(jian)設(she)局(ju)曾于今年5月份在市(shi)(shi)政府網(wang)站發(fa)布《惠州市(shi)(shi)城市(shi)(shi)地下管(guan)線管(guan)理(li)(li)辦(ban)法（征求意(yi)見稿）》（下稱《市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》），相關管(guan)理(li)(li)措(cuo)施與(yu)《省實施意(yi)見》相似，但(dan)對存在安全隱患的管(guan)網(wang)改(gai)造(zao)一項并未明(ming)確(que)。

地下管網力(li)爭一次鋪設到(dao)位

地 下管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)涉及供(gong)水、燃氣、通訊等行業，個(ge)別行業因在不同(tong)時間段內鋪設管(guan)(guan)(guan)網，導致城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)反(fan)復開挖，這不僅給(gei)居(ju)民(min)出行帶來不便，而且造成(cheng)公共(gong)資源浪費。為此， 《省實施意見》規定要強化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地下管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)規劃管(guan)(guan)(guan)理(li)，并(bing)提高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地下管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)建(jian)設水平(ping)，統籌安排各專業管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)工程建(jian)設，力爭(zheng)一(yi)次(ci)鋪設到位，不能(neng)一(yi)次(ci)建(jian)設完成(cheng)的(de)(de)(de)，須預 留管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)位置。并(bing)要求新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)交付后5年(nian)內，大(da)修(xiu)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)竣(jun)工后3年(nian)內，不得開挖鋪設管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)，確(que)需開挖的(de)(de)(de)，須經本級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人民(min)政府批準，并(bing) 向(xiang)社(she)會公告。

對此，《市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理辦法》也明(ming)確規定：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)工程(cheng)主管(guan)(guan)部門應會同有關部門，擬定城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)道路建(jian)(jian)設計劃，報市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府批準后告知(zhi)各地下管(guan)(guan)線(xian)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)。地下管(guan)(guan)線(xian)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)應當根據城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)道路建(jian)(jian)設計劃，擬定本單(dan)位(wei)年(nian)度管(guan)(guan)線(xian)建(jian)(jian)設計劃報市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉規劃和市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)工程(cheng)主管(guan)(guan)部門備(bei)案。

同時，《市(shi)(shi)管理辦法》規定，依附(fu)于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路的各種地(di)下管線(xian)應(ying)當與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路同步建(jian)設(she)(she)。新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路交付(fu)使用(yong)后5年內，大修的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道路竣工后3年內原則上不得開挖鋪設(she)(she)管線(xian)。因特殊情況需(xu)要開挖鋪設(she)(she)管線(xian)的，應(ying)當報經市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)批準。

重點改造(zao)使用超(chao)過50年(nian)的供排水(shui)管網

近(jin)年(nian)來，地(di)(di)下管(guan)線安全(quan)事故偶(ou)有(you)發生(sheng)，如去(qu)年(nian)青島輸油(you)管(guan)道爆炸以及今年(nian)臺灣地(di)(di)區地(di)(di)下管(guan)線爆炸事故等(deng)。此(ci)次我省出臺新規，《省實施意(yi)見》要求(qiu)各城(cheng)市政府要組(zu)織相關行業主管(guan)部門制(zhi)定老舊管(guan)線改(gai)(gai)造計(ji)劃(hua)，明確改(gai)(gai)造目標(biao)和年(nian)度(du)任(ren)務，并于2015年(nian)6月底(di)前將改(gai)(gai)造計(ji)劃(hua)報(bao)省住建(jian)廳備(bei)案。

規(gui) 定明確，重(zhong)(zhong)點改造使用年(nian)限超過(guo)50年(nian)、材(cai)質落(luo)后和(he)(he)漏(lou)損嚴重(zhong)(zhong)的供排水管(guan)(guan)網和(he)(he)超過(guo)使用年(nian)限、存(cun)在重(zhong)(zhong)大安全(quan)隱患的城鎮燃氣管(guan)(guan)道(dao)，有效降(jiang)低管(guan)(guan)網漏(lou)損。同時(shi)，各城市 政府要(yao)統籌相關主管(guan)(guan)部(bu)門建立地下管(guan)(guan)線(xian)(xian)巡護制度，對地下管(guan)(guan)線(xian)(xian)進行日常巡護和(he)(he)定期維護，發現危害管(guan)(guan)線(xian)(xian)安全(quan)的行為或隱患要(yao)及時(shi)處理。

我市(shi)燃(ran)氣管網(wang)暫未發(fa)現重大(da)安全(quan)隱患

《市管理辦法》并沒有明確(que)改造要求。負責(ze)征求意(yi)見的(de)市住建(jian)局市政規劃科相關(guan)負責(ze)人介紹(shao)，《市管理辦法》對(dui)“誰來維護和管理都作了明確(que)規定”，各自責(ze)任單位應按照規定進行維護。同(tong)時，該辦法在(zai)征求意(yi)見后進行了修改，目(mu)前已經(jing)交給市法制局，正(zheng)在(zai)審核。

“我(wo) 們每年(nian)都(dou)會評估地下管道(dao)的使用情況(kuang)，排查(cha)安全隱患。”市(shi)(shi)城市(shi)(shi)燃氣發(fa)(fa)展有(you)限公(gong)司管網(wang)隊負責人王瑞清介(jie)紹，我(wo)市(shi)(shi)燃氣管道(dao)使用年(nian)限最(zui)長的不超過21年(nian)，主要集中(zhong) 在(zai)南壇(tan)和下鋪片區。經過排查(cha)，我(wo)市(shi)(shi)燃氣管網(wang)暫未發(fa)(fa)現重大安全隱患，而部分舊管網(wang)發(fa)(fa)現存在(zai)小隱患后，都(dou)會立(li)即進(jin)行更換。

“我們近年(nian)(nian)(nian)來一直都在(zai)對老舊管(guan)(guan)網(wang)進行改造。”今年(nian)(nian)(nian)是市(shi)(shi)供水(shui)服務有限公司成立(li)52年(nian)(nian)(nian)，該公司相關(guan)負責人介紹，自2005年(nian)(nian)(nian)開始，該公司每年(nian)(nian)(nian)大概(gai)花費1000萬(wan)元，對市(shi)(shi)區的(de)老舊管(guan)(guan)網(wang)進行改造，并且每年(nian)(nian)(nian)都在(zai)不斷推進這項工作。(記者：劉建威）